巴基斯坦解除8年加密货币银行禁令：央行新规对2700万用户意味着什么

巴基斯坦是全球第三大加密货币市场。八年来，其2700万用户始终无法通过银行账户合法开展加密业务。如今局面已发生转变。

巴基斯坦国家银行于4月14日发布《2026年BPRD第10号通告》，正式撤销2018年禁止银行与加密公司往来的指令。此举紧随《2026年虚拟资产法案》的颁布及巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）的成立，该机构将作为该国专门的加密监管机构。

巴基斯坦加密银行新规：许可与禁令

新规极为严格。银行现可为持有PVARA牌照的企业开设客户资金账户，但账户必须采用巴基斯坦卢比计价、不支付利息、不接受现金存款，且客户资金必须与公司资金完全隔离。

加密资金不得作为贷款抵押。银行自身不得使用自有资金或客户存款投资、交易或持有加密货币。可疑交易必须依照反洗钱法上报。

2018年禁令为何未能阻止加密普及

当年禁令针对的是银行而非加密货币本身。

2025年该国通过P2P市场、离岸交易所和非正式渠道处理了250亿美元的加密交易，银行系统则选择视而不见。考虑到巴基斯坦有1亿无银行账户成年人、庞大的海外劳工汇款通道，以及卢比（PKR）仅在2023年就贬值28%的现实，加密货币发挥的是实用功能而非投机工具。

新规不过是对既存事实的追认。

2026年巴印加密监管对比

根据Chainalysis 2025年数据，印度加密采用率全球第一，领先美国和巴基斯坦。但印度对加密收益统一征收30%税款，另加每笔交易1%的源头税，且缺乏全面监管框架。

巴基斯坦虽曾实施全面银行禁令，仍位列全球第三。如今该国不仅设立专门监管机构，还建立了正式牌照制度和明确法律框架。这个禁止加密银行业务八年的国家，其监管清晰度已反超采用率领先的邻国。

当2700万民众持续使用加密货币时，政府耗费八年试图阻隔银行与之关联。如今当局终于决定监管这个无法阻挡的领域。