SEC在加强对代理顾问审查的同时 瞄准明确的加密货币规则

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯将推动加密监管明晰化的努力，与重塑公司治理的更广泛行动联系起来。在近期发言和访谈中，他概述了建立新型代币框架的计划，同时预示将对代理顾问公司实施更严格规则。

代理顾问公司与公司治理改革

阿特金斯表示，SEC将考虑改革措施以遏制代理顾问公司对机构投资者股东投票的影响。他指出，机构股东服务公司（ISS）和Glass Lewis等机构在董事会选举、薪酬方案及公司政策决策中具有重大话语权。

他提出，部分公司治理激进分子正利用股东决议追求政治目标。在拟议改革下，SEC可能要求机构投票采用更透明标准，并限制外部顾问影响决策结果的能力。贝莱德和先锋集团等大型指数基金管理公司因在上市公司行使投票权，也将面临更严格审查。

SEC加密新规与代币分类框架

阿特金斯计划将这些治理改革与数字资产监管新方案同步推进。他指出现行规则仍沿用为纸质证券时代设计的法律测试标准，而非针对去中心化网络。他认为仅靠执法行动无法为加密开发者、交易所和投资者提供所需的确定性。

根据分类草案，SEC将数字资产划分为数字商品、数字收藏品、数字工具和证券型代币四大类，仅最后一类属于SEC核心证券监管范畴。阿特金斯强调，若项目从募资阶段发展为更去中心化的功能型网络，代币可脱离证券属性。

他表示现行流通的大多数加密代币按此标准将不构成证券。SEC拟与商品期货交易委员会（CFTC）及银行监管机构协作，减少监管重叠并填补漏洞。CFTC代理主席卡罗琳·范透露，该机构计划明年支持受监管交易平台开展加密资产现货交易。

美国跨机构加密监管协同推进

国会及其他机构也在推进数字资产规则制定。参议院农业委员会已提出数字资产商品框架草案，财政部与国税局发布指引允许交易所交易产品进行加密质押并向投资者分配收益。

阿特金斯称这些举措标志着加密监管正朝着更清晰、可预测的方向转型，同时推动公司治理透明化。他透露SEC未来一年将发布加密资产分类和代理顾问改革的具体提案，全球市场参与者正密切关注这些方案转化为具约束力新规的进程。