SEC主席誓言在"加密项目"改革中建立明确的加密规则

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯誓言建立清晰的加密资产监管框架，强调这是确保美国成为全球区块链领导者的首要任务。

第34任美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯指出，"加密项目"计划旨在革新过时的证券法规，巩固美国在区块链创新领域的全球领导地位。阿特金斯周四在华盛顿的政策演讲中宣布了这一计划。

厘清加密监管边界

他强调需要制定"明确界限的规则"，让企业能判断其加密资产应归类为证券、数字收藏品、大宗商品还是稳定币。

阿特金斯表示，被认定为证券不应被视为负面标签，因为这能为投资者带来投票权、收益分配等额外权益。

作为改革部分，SEC计划针对代币发行（包括ICO、空投和网络奖励）推出专门的信息披露要求、豁免条款和安全港规则。

重建本土加密市场

SEC主席批评当前加密项目为规避美国法律不确定性而迁往海外的趋势，表示将通过鼓励本土创新来扭转这一局面。

此外，SEC拟支持股票债券等传统金融工具的代币化。阿特金斯透露，若监管明确化，包括华尔街巨头和硅谷科技初创在内的众多企业都准备进军美国加密市场。

拓展托管与交易选择

另一核心目标是扩大投资者持有和交易加密资产的渠道选择。阿特金斯强调自托管重要性，并指示SEC员工更新注册中介机构的托管规则。

他同时批评SAB 121和"掐喉行动2.0"等限制合规托管商数量的政策，新指引有望缓解当前监管摩擦。

打通超级应用通道

阿特金斯希望简化平台作为"超级应用"的运营流程，允许在单一监管架构下提供多元金融服务。

例如经纪交易商应能凭单一牌照开展加密证券、非证券代币、传统股票交易以及借贷、质押等服务。SEC将协同其他监管机构优化许可流程，避免合规负担重复。

释放链上创新潜力

作为加密项目组成部分，SEC将更新规则以适应DeFi等链上软件系统。阿特金斯称中心化与去中心化协议都应在美国市场占有一席之地。

他建议修订NMS条例，允许证券化代币的链上交易，强调传统框架不应阻碍创新。

为风险创新留出空间

为加速创新，SEC主席提出新型"创新豁免"机制，允许初创公司基于原则性规则快速上市，而非受制于僵化监管要求。

豁免条件可能包括定期报告、使用合规代币标准、限制向认证用户分发等，旨在确保具有经济潜力的商业模式能突破繁文缛节。

阿特金斯总结称SEC致力于改造美国资本市场以适应区块链技术和数字资产。随着加密项目推进，未来数月将陆续发布更多指引和提案。

此前阿特金斯曾指出，加密资产已成为美国金融体系不可分割的部分，特朗普总统签署《GENIUS法案》是实现监管明晰的关键一步。他称这是对过往政策的重大转变，并指出稳定币可革新美国陈旧的结算系统。