英格兰银行公布2026年稳定币与资产代币化发展蓝图

英格兰银行（BoE）公布了其2026年关键创新领域的优先发展计划，包括稳定币与资产代币化，以塑造英国数字金融的未来图景。

英格兰银行将稳定币列为2026年优先事项

周四，英格兰银行金融市场基础设施执行董事萨沙·米尔斯公布了该行年度优先事项计划，强调监管机构在构建安全、负责任且创新的未来中的角色。

在伦敦举办的代币化峰会上，米尔斯明确表示："金融当局有机会在英国建立真正全面的数字金融市场，为实体经济带来切实利益。"

为此，英格兰银行将把系统性稳定币、代币化抵押品及数字证券沙盒（DSS）列为今年三大创新重点领域。

这位执行董事解释道，央行正着力推进稳定币监管工作，包括与金融行为监管局（FCA）合作在DSS中测试代币，并明确英国《欧洲市场基础设施监管条例》（EMIR）下代币化抵押品的处理政策。

关于稳定币，米尔斯详细阐述："它们有望革新零售与批发支付体系，实现更快速、低成本且高效的交易。既能为英国个人和企业提供有价值的支付选择，又能通过可编程性开发新功能，为英国实体经济创造实质效益。"

因此，英格兰银行计划与FCA在今年底前最终确定系统性稳定币监管框架。她强调这些代币"必须达到与英国实体经济现有货币形式相同的标准"。

据Bitcoinist报道，英格兰银行已发布关于英镑计价系统性稳定币监管框架的咨询文件，涉及储备规则与持有上限。

值得注意的是，该行还提出争议性提案：拟将个人稳定币持有上限设为1-2万英镑，企业上限为1000万英镑，这与数字英镑的监管思路相似。

英国寻求监管明确性以稳定市场

针对第二优先事项——代币化，英格兰银行同样力求政策透明。目前英国"已在抵押品市场试点代币化的实际应用，实现更高自动化与更快结算，有望降低企业运营成本并提升全系统流动性"。

米尔斯指出，如同支付用稳定币和传统抵押品，代币化抵押品也需符合特定标准以维护金融稳定。

她明确表示央行"不会强制要求或禁止特定技术"，但强调明确这些创新如何适用英国EMIR规则对维持市场信心至关重要。

"我们将于年内出台进一步政策，阐明代币化抵押品在现有监管框架下的运作方式。跨境抵押品顺畅流动需要国际协同，因此我们的政策将通过与行业及国际伙伴的磋商来制定。"执行董事强调。

关于第三个重点领域——数字证券沙盒及其中的稳定币，米尔斯透露央行正在开发评估框架，以筛选符合沙盒使用高标准要求的受监管稳定币。

"由于英国及国际稳定币发行监管制度尚在建设中，该评估框架可能不会完全匹配未来批发市场的准入标准。但(...)它将确保市场参与者具备一定抗风险能力，并助力过渡到未来批发市场稳定币使用的永久性制度。"她解释道。

"未来充满雄心。但实施今日所述的变革(...)将巩固国内外金融稳定。"米尔斯总结道。